2026年9月12日，第二届大湾区金融法治论坛在广东深圳顺利举行。本次论坛以“大湾区金融开放新格局：协同治理与法治保障”为主题，由广东金融学院法学院、深圳大学法学院主办，北京中银（深圳）律师事务所协办。来自国务院发展研究中心金融所、中国人民大学、浙江大学、厦门大学、湖南大学、重庆大学、中国政法大学、西南政法大学、北方工业大学、山西大学、天津商业大学、哈尔滨商业大学、西南财经大学、西安财经大学、安徽师范大学、西华师范大学、哈尔滨金融学院、河北金融学院、华南理工大学、暨南大学、华南师范大学、广东财经大学、南方医科大学、广东海洋大学、岭南师范学院、惠州学院、广东警官学院、深圳职业技术大学、广州新华学院、剑桥大学、香港大学、香港中文大学、香港城市大学、香港树仁大学、澳门大学、澳门科技大学、澳门理工大学以及横琴金融发展局、澳门法律工作者联合会、北京中银（深圳）律师事务所、瀛和国恩（联营）律师事务所、北京瀛和（广州）律师事务所、北京策略（深圳）律师事务所、香港睿文大律师事务所、深圳市钱海网络技术有限公司、大家财产保险有限责任公司、深圳和君正德资产管理有限公司、深圳市前海汇信融资租赁有限公司、深圳市新峰微科技有限公司、北京市环球（深圳）律师事务所等高校、科研机构与实务部门的专家学者及研究生共一百五十余人现场参会。
一、开幕式
开幕式上，深圳大学原党委副书记兼纪委书记、深圳大学资深教授、深圳大学理论经济学学科带头人、深圳大学一带一路研究院院长陶一桃，广东省法学会副会长、深圳大学法学院院长熊伟，北京中银（深圳）律师事务所权益合伙人、前联合国国际贸易法委员会观察员、新加坡国际仲裁中心仲裁员、香港国际仲裁中心仲裁员谭岳奇先后致辞。广东金融学院法学院院长张雅萍教授主持开幕式。
▲ 深圳大学原党委副书记兼纪委书记、深圳大学资深教授陶一桃致辞
陶一桃教授在致辞中指出，金融是国民经济的血脉，法治是市场经济的基石。粤港澳大湾区是我国金融对外开放的前沿阵地，金融法治是创新狂奔时的“红绿灯”与“安全带”。本次论坛既是学术观点交锋的擂台，也是学界与实务界对话交流的圆桌，期待各位专家畅所欲言，迸发思想火花。
▲ 广东省法学会副会长、深圳大学法学院院长熊伟致辞
熊伟教授代表深圳大学法学院对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎。他指出，从广州到深圳，变的是地点，不变的是推动湾区金融法治建设的共同使命。本次论坛主题抓住了三个关键：一是大湾区金融开放正在进入新阶段，开放的广度和深度都在拓展；二是协同治理是核心挑战，三种法律、三种货币、三套监管体系，制度差异客观存在，但要素流动都在加速；三是法治保障是一切的基础，没有清晰的法律预期，就没有可持续的金融创新。
▲ 北京中银（深圳）律师事务所权益合伙人谭岳奇致辞
谭岳奇律师代表中银（深圳）律师事务所对论坛召开表示热烈祝贺。他指出，今年恰逢国家“十五五”规划开局之年，在“一国两制”三法域框架下，金融高水平开放不仅是资金的跨境流动，更是规则制度和治理理念的碰撞。他表示，中银律师事务所将继续为湾区金融法治建设贡献力量。
▲ 广东金融学院法学院院长张雅萍主持开幕式
二、主旨发言
主旨发言分两个阶段进行。第一阶段由浙江大学交叉法研究中心主任、《浙大法律评论》主编霍海红教授主持。中国法学会银行法学研究会副会长、西南政法大学岳彩申教授，西南政法大学副校长王怀勇教授，深圳大学法学院客座教授、最高人民法院审判监督庭原庭长胡仕浩，国务院发展研究中心金融所宏观金融研究室主任王刚，中国政法大学教授管晓峰分别发言。
▲ 中国法学会银行法学研究会副会长、西南政法大学岳彩申教授
岳彩申以“金融强国建设中的法治支撑与引领”为题发表演讲。他指出，金融法社会功能在20世纪以来经历了全面扩张，中国金融法确立了以人民为中心、服务实体经济、构建人类命运共同体的价值目标，具有全球领先性。他强调，《中华人民共和国金融法（草案）》是定方向、定原则、定政策、定基本制度的顶层设计型法律，应通过“1+N+S”体系结构引领后续各领域立法。
▲ 西南政法大学副校长王怀勇教授
王怀勇以“加快推进涉外法治人才培养助力金融法治建设”为题发表演讲。他指出，当前涉外法治人才培养存在重知识传授轻实战能力、产教融合深度不足、课程体系跨学科整合薄弱等问题。他建议打造湾区法治人才协同培养体系，整合全国优质资源建设虚拟教研室，开发基于真实跨境金融案例的教学课程，推动高校与司法机关、金融机构、律所共建常态化实训平台。
▲ 深圳大学法学院客座教授胡仕浩
胡仕浩以“粤港澳大湾区跨境金融纠纷解决机制的程序对等问题”为题发表演讲。他指出，当前虽已建立判决互认、仲裁裁决互认执行等基础框架，但仍存在救济权利不对等、程序门槛差异大、风险保障不均衡等结构性缺陷。他建议通过细化规则对接、发布典型案例指引、构建统一程序性指引等方式，推动程序对等与规则协同。
▲ 国务院发展研究中心金融所宏观金融研究室主任王刚
王刚从金融学视角梳理了近年来我国金融立法的动态变化。他指出，近年来《中华人民共和国反洗钱法》《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国保险法》等均进入加速修订阶段，呈现出急用先行、高频修改的特征。《中华人民共和国金融法（草案）》已进入审议流程，标志着我国正式迈向定期修法制度化。未来将以“1+N+S”金融法律体系为目标，重点推进政策性银行专门立法。
▲ 中国政法大学管晓峰教授
管晓峰以“湾区金融法治框架探讨”为题发表演讲。他提出，应以制度重构而非修补思维推进大湾区金融法治建设，构建“六位一体”的现代化金融法治体系：确立人民币本位货币地位、设立全天候一体化专属货币交易所、搭建多渠道统一跨境支付结算系统、建立湾区统一会计审计公共服务体系、构建数据前置稽查与风控法治体系、设立加密货币专项风险防控机制。他还提出应统一争议解决准据法、完善专业调解与快速仲裁机制。
▲ 浙江大学光华法学院霍海红教授
第二阶段由北京市破产法学会副会长、北方工业大学文法学院王斐民教授主持。香港城市大学法律学院副院长陆飞鸿教授、香港城市大学法律学院博士研究生曾卓俣，香港中文大学法学院教授、上海金融法院专家委员黄辉，澳门大学法学院翁小川教授，香港大学法学院副教授、博士研究生项目主任曾思分别发言。
▲ 香港城市大学法律学院副院长陆飞鸿教授
▲ 香港城市大学法律学院博士研究生曾卓俣
陆飞鸿与曾卓俣以“金融产品与法律规则的关键作用”为题发表演讲。他们从普通法视角出发，指出金融法并非独立于一般法律的规则体系，而是与财产法、信托法、合同法等紧密相关。他们以结构化产品和证券化为切入点，阐释了资产转让、信托安排、破产隔离等法律机制在金融产品设计中的关键作用，强调优秀的金融律师不仅要掌握法律规则，更要具备运用法律概念设计合法稳健金融产品的创造力。
▲ 香港中文大学法学院黄辉教授
黄辉以“大湾区跨境证券纠纷解决：问题与对策”为题发表演讲。他指出，当前中国公司赴境外上市数量众多，跨境证券纠纷频发，但通过法院判决解决存在巨大障碍。他认为，仲裁具有速度快、私密性、专业性、费用机制灵活等天然优势，应成为跨境证券纠纷解决的重要路径。他建议大湾区探索特殊的三边或双边安排，推动判决互认框架，并积极发展仲裁服务。
▲ 澳门大学法学院翁小川教授
翁小川以“人工智能与公司决策：在人工智能辅助环境下重构董事的注意义务”为题发表演讲。他探讨了人工智能对公司董事决策的影响，指出AI治理法规对公司的影响主要涉及董事的注意义务。他认为，在AI辅助决策环境下，董事的注意义务需要重新审视，尤其是信息获取、勤勉监督和技能标准等方面，但AI并不能取代管理判断，只需在现有董事注意义务框架内进行修改和强化。
▲ 香港大学法学院曾思副教授
曾思以“稳定币的法律结构与金融规制”为题发表演讲。他从金融监管角度分析了稳定币的法律结构与规制路径。他指出，法币抵押型稳定币的储备资产剩余收益权归运营商而非持有人，且储备资产必须保持高流动性。他通过比较稳定币与公司股权、货币市场基金、银行存款的异同，指出稳定币在利益冲突方面类似银行，但在资产流动性方面类似货币市场基金，因此其监管应根据其法律结构和金融风险特征设计适配的监管措施。
▲ 北方工业大学文法学院王斐民教授
三、分论坛发言
本次大会共设置四个分论坛，与会专家学者围绕“金融‘五篇大文章’的湾区创新与规则引领”、“金融市场制度型开放与统一大市场的协同发展”、“金融基本法律体系立法前瞻与跨域合规变革”、“金融争议解决的跨境协作与涉外法律人才协同培养”四个议题进行了深入交流与探讨。四个分论坛分别由哈尔滨商业大学法学院院长高勇教授，惠州学院政法学院党委书记、院长蒋炜教授；河北金融学院法学院院长王宝娜教授，西南财经大学法学院赖虹宇教授；哈尔滨金融学院文法学院院长韩颖梅教授，厦门大学法学院阳建勋教授；天津商业大学法学院院长沃耘教授，澳门大学法学院翁小川教授主持。
分论坛一：金融“五篇大文章”的湾区创新与规则引领
从上到下，从左往右依次为：秦锦、邓敏贞、张叶东、高菲、王睿、周沁、张龄方、白梓涵、莫旻丹、李悦
分论坛一围绕“金融‘五篇大文章’的湾区创新与规则引领”主题展开了深度探讨。剑桥大学环境、能源与自然资源治理研究中心研究人员秦锦指出，绿色金融标准互认不能仅停留在指标对齐，需搭建可验证、可追责的责任体系。华南师范大学法学院邓敏贞副教授剖析转型金融公私法冲突场景，提出应纳入公正转型价值考量。深圳大学法学院张叶东助理教授分析生态环境法典与金融法双法域下碳市场治理困境，提出分层适用的规则优化方案。广东金融学院法学院高菲副教授聚焦粤港澳大湾区商业健康保险规则衔接，针对三地保险制度差异，提出以“软联通”实现功能等效，通过统一专业术语、制定示范合同文本、探索多元法律适用机制，破解跨境医疗险理赔、纠纷处置现实难题。华南理工大学法学院王睿助理教授探讨以房养老信托路径，建议完善不动产信托登记与税收配套制度。澳门科技大学法学院周沁助理教授对比粤港澳三地金融创新许可制度，就监管沙盒协同互认提出设想。河北金融学院法学院张龄方老师梳理了科技公司参与地方金融监管的风险，建议将合作合同定性为行政合同强化全流程约束。广东金融学院法学院研究生白梓涵以实证研究视角，围绕碳交易制度对企业融资、绿色创新，研究发现碳交易能够改善企业融资约束，但同时存在传导断点，据此提出建立减排绩效挂钩融资机制、完善碳信息披露监管链条等大湾区碳市场优化路径。与谈人广东海洋大学法政学院理论法学系副主任莫旻丹、深圳职业技术大学法律事务专业副主任李悦在总结嘉宾发言基础上指出，各项研究立足实践，建议推动金融领域政策诉求向制度化规范转化，厘清跨部门法律边界，为大湾区金融法治完善提供学理支撑。
分论坛二：金融市场制度型开放与统一大市场的协同发展
从上到下，从左往右依次为：刘志伟、周洋、敖希颖、王鑫、翟静波、乔茹、钟文财、邹青松、丁婧文
分论坛二聚焦“金融市场制度型开放与统一大市场的协同发展”这一核心议题，与会专家从多维度展开深入探讨。西南政法大学刘志伟副教授指出《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国保险法》民事责任条款缺乏构成要件与责任形态，主张借鉴《中华人民共和国证券法》过错推定、举证责任倒置特别规定。横琴粤澳深度合作区金融发展局跨境合作处业务主管周洋介绍横琴粤澳共管、分线管理与 "3+1+2+N" 政策创新，指出 EF 账户免除资本项目额度审批、双Q机制实行余额制管理。深圳大学法学院长聘副教授敖希颖指出，商业银行公司治理症结在于与普通公司的根本差异，主张将金融稳定上升为法律保护的法益，回归加重责任等责任机制。广东金融学院涉外金融法制发展研究中心主任王鑫结合受托翻译《GENIUS 法案》等立法，介绍英美稳定币监管框架，建议抓住立法落地窗口，加快数字人民币升级与穿透式监管。西安财经大学法学院讲师翟静波梳理金融法及企业破产法修法下风险处置条文演进，指出 “早期纠正” 制度已上升为法律规定，风险处置由金融法统筹。山西大学法学院讲师乔茹聚焦香港稳定币储备信托在内地破产程序中的效力，提出真实性、足额性、无不法性三重审查。广东金融学院国际经贸规则系副主任钟文财聚焦大湾区跨境金融消费者保护，介绍粤港澳消费投诉协作、澳门 “诚信店制度”等创新，指出实体法冲突待解。与谈人广东财经大学法学院邹青松副教授、广东金融学院法律硕士教育中心副主任丁婧文建议探索大湾区金融监管协调机制，为统一大市场建设贡献了学理支撑。
分论坛三：金融基本法律体系立法前瞻与跨域合规变革
从上到下，从左往右依次为：高嘉仁、何志辉、肖惠娜、乔远、薛文超、吕东霖、孙一田、卢粤、刘辉、田春雷
分论坛三围绕“金融基本法律体系立法前瞻与跨域合规变革”展开多维度探讨。澳门法律工作者联合会理事高嘉仁从澳门《中华人民共和国证券法》立法前瞻切入，剖析域外管辖、证券定义开放、客户资产隔离、结算终局性及跨境治理协同等核心问题；澳门理工大学副教授何志辉以珠澳打击汇兑型地下钱庄为例，分析“换钱党”与地下钱庄法律规制难题；香港树仁大学助理教授肖惠娜分享香港与内地跨境保险影子中介监管问题，揭示返佣机制与监管盲点；深圳大学法学院副研究员乔远结合《中华人民共和国金融法（草案）》，探讨内幕信息交易义务基础重构，指出草案第40条与第44条内在冲突；澳门科技大学助理教授薛文超从系统性跨境金融监管机制出发，分析网络犯罪资金流抑制困境与出路；中国人民大学法学院博士研究生吕东霖以披露义务主体错位为切入点，探讨间接自我交易规则体系定位与适用解释；重庆大学法学院硕士研究生孙一田从时间秩序视角分析金融风险规制制度因应；广东金融学院法学院研究生卢粤聚焦大湾区数字金融监管沙盒规则供给困境，提出渐进式协同改革路径。与谈人湖南大学法学院刘辉副教授和广东金融学院法学院田春雷副教授结合论坛收获分享看法。刘辉从民事责任体系、法社会学研究、投资适当性、内幕交易法理、系统性监管等方面点评前五位发言人报告。田春雷指出，本次论坛共收到近70篇论文，青年学者整体水平很高，吕东霖、孙一田、卢粤三位同学是其中的佼佼者。她认为吕东霖选题新颖、论证扎实；孙一田从“何时监管”时间维度切入，运用IRGC模型分析草案各环节，逻辑严谨；卢粤选题具有广东特色和湾区特色，关注监管沙盒规则供给与法治协同，提出切实可行对策，具有较高参考价值。她勉励青年学者继续深耕金融法治研究，为粤港澳大湾区金融法治建设贡献智慧。
分论坛四：金融争议解决的跨境协作与涉外法律人才协同培养
从上到下，从左往右依次为：闫献林、陈华丽、韩书立、梁家欣、丁朋超、孙明宇、程雪梅、耿志强、涂缦缦
分论坛四围绕“金融争议解决的跨境协作与涉外法律人才协同培养”展开，与会专家从各个方面进行了深入探讨。北京中银全国刑委会副主任闫献林结合典型案例，指出 “一国两制三法域” 下湾区金融纠纷痛点，提出构建 “机制、规则、执行、人才” 的解纷制度体系。广州新华学院法学院副院长陈华丽针对涉外法治人才供给短板提出通过课程重构、校地协同，培育湾区复合型跨境金融法律人才。暨南大学法学院韩书立副教授剖析加密货币跨境纠纷中传统冲突法的适用困境，建议增设数字法律连结点，借助国际合作破解数字资产司法难题。香港执业大律师梁家欣结合“港资港法、港资港仲裁” 实践案例，梳理两地多元解纷机制，指出法律查明、人才供给的现实瓶颈，提议统一专业名册，深化两地人才联动。广东财经大学法学院丁朋超副教授聚焦证券特别代表人诉讼制度，针对制度适用惰性、落地案件偏少的现状，从规则优化、制度衔接层面提出完善路径，强化中小投资者司法保护。瀛和国恩（联营）律师事务所执行副主任孙明宇结合实务案例，提出规则、机制、产品、人才四方面发展建议。广东金融学院法学院电子商务及法律系主任程雪梅基于A股上市公司面板数据实证发现，诉讼风险会通过融资约束推高融资成本、放大股价崩盘隐患并抑制全要素生产率，建议企业建立全链条诉讼风险预警，金融法治建设应关注不同市场主体的差异化风险承受能力。与谈人岭南师范学院法政学院法律系副主任耿志强与广东金融学院法学系主任涂缦缦进一步强调，要统筹机制创新与风险防控，兼顾纠纷化解效能与涉外法治人才培育，认为本分论坛为完善大湾区跨境金融多元解纷体系贡献了务实的学理思考与实践样本。
四、闭幕式
▲ 闭幕式主持人：惠州学院政法学院党委书记、院长蒋炜教授
2026年9月12日16:00—16:30，第二届大湾区金融法治论坛闭幕式在深圳大学丽湖校区科研楼东塔213-1（155座）举行。闭幕式由惠州学院政法学院党委书记、院长蒋炜教授主持，分为分论坛总结报告、获奖论文颁奖和总结致辞三个环节。
▲ 分论坛一总结报告人：哈尔滨商业大学法学院院长高勇教授
哈尔滨商业大学法学院院长高勇教授代表分论坛一作总结汇报。他指出，本论坛围绕绿色金融、转型金融、碳市场、商业健康保险、“以房养老”信托及数字金融创新许可等议题展开深度探讨，集中回应了金融“五篇大文章”在湾区落地中的规则衔接与制度引领问题。与会学者的研究，体现了从生态环境法典实施到金融产品创新的贯通视角；与谈人的点评进一步强调了在标准互认与责任基础之间寻求平衡的重要性。论坛凝聚了以“规则引领创新、以法治保障开放”的广泛共识，为湾区绿色金融与民生金融协同发展提供了思路支撑。
▲ 分论坛二总结报告人：河北金融学院法学院院长王宝娜教授
河北金融学院法学院院长王宝娜教授代表分论坛二作总结汇报。她表示，本论坛聚焦“金融市场制度型开放与统一大市场的协同发展”，议题涵盖金融法民事责任、横琴跨境资金划转、商业银行公司治理与风险处置、稳定币监管以及跨境金融消费者保护等多个维度。学者们的研究既有对《金融法（草案）》背景下制度重构的理论关切，也有横琴合作区政策创新的一线观察。论坛为构建统一、透明、可预期的大湾区金融市场法治体系提供了重要的理论与实务支撑。
▲ 分论坛三总结报告人：哈尔滨金融学院文法学院院长韩颖梅教授
哈尔滨金融学院文法学院院长韩颖梅教授代表分论坛三作总结汇报。她指出，本论坛围绕“金融基本法律体系立法前瞻与跨域合规变革”，既涉及宏观制度设计，又涵盖微观规则适用。发言人分别从澳门《证券法》立法前瞻、“换钱党”与地下钱庄规制、跨境保险影子中介、内幕交易义务基础、网络犯罪资金流抑制、间接自我交易规则等层面展开深入探讨。与会专家为金融基本法律的体系化建构与跨域合规协同提供了富有建设性的思路，旨在推动理论与实务的深度融合。
▲ 分论坛四总结报告人：天津商业大学法学院院长沃耘教授
天津商业大学法学院院长沃耘教授代表分论坛四作总结汇报。她指出，与会专家既展示了跨境协作机制建设的积极探索，也揭示了规则差异、制度壁垒带来的现实挑战，形成制度创新与规则衔接的攻防博弈。发言人展示了从规则差异走向机制互信、从实证研究探寻制度出路的多维努力，也有学者从“校所协同”人才培养、联营律所实践等角度贡献了独到见解。未来需进一步推动内地、香港、澳门三地法律实务与理论研究的深度融合，加快构建立足湾区、接轨国际的金融争议协同解决机制。
随后举行了本次论坛获奖论文颁奖环节，由广东金融学院法学院法学系系主任涂缦缦宣读获奖名单。旨在对获奖作者予以表彰，鼓励青年学者深耕金融法治前沿、持续产出高质量研究成果。
▲ 一等奖代表（从左到右）：张叶东、孙一田、吕东霖
▲ 二等奖代表（从左到右）：白梓涵、丘沂蔚
▲ 三等奖代表（从左到右）：卢粤、王仪、杜颖、乔茹、李佩婷、汪鹏程
▲ 广东省法学会副会长、深圳大学法学院院长熊伟教授总结致辞
▲ 广东金融学院法学院院长张雅萍教授总结致辞
广东省法学会副会长、深圳大学法学院院长熊伟教授，广东金融学院法学院院长张雅萍教授先后作总结致辞。他们代表主办方对与会专家学者的积极参与和精彩发言表示衷心感谢，并指出，本届论坛汇聚了粤港澳三地及国内多所高校、实务部门的智慧力量，围绕金融法治协同、跨境监管、争议解决、科技治理与人才培养等关键议题开展了富有成效的对话。未来，主办方将以本届论坛为新的起点，持续搭建跨地域、跨学科、跨层级的交流平台，为推动三地法律实务与理论研究深度融合、加快构建具有中国特色、与国际接轨的大湾区金融法治体系贡献力量。
在务实、热烈的氛围中，第二届大湾区金融法治论坛圆满落下帷幕。与会专家一致认为，推动大湾区金融法治建设，不仅要在规则衔接、机制对接上实现突破，更要在人才培养、科技赋能、社会信任等方面协同发力。通过法治协同助力金融创新与风险防控，必将为大湾区高质量发展注入持久法治动能，为中国式金融现代化道路探索提供有益经验。
回望首届大湾区金融法治论坛，从广州到深圳，论坛始终与粤港澳大湾区建设同频共振。建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略；金融支持大湾区建设，离不开法治的引领、规范与保障。作为论坛主办方，广东金融学院法学院将立足学校金融学科优势和应用型法治人才培养特色，紧扣金融强国战略和粤港澳大湾区“一点两地”新定位，持续深化金融法治理论研究和涉外法治人才培养，积极推动三地规则衔接、机制对接与人才协同。未来，学院将与兄弟院校一道，把大湾区金融法治论坛持续办成具有全国影响力和国际视野的高端交流平台，为构建中国特色、与国际接轨的大湾区金融法治体系，为粤港澳大湾区高质量发展和中国式金融现代化贡献“广金”智慧与法治力量。
撰稿人：徐以恒、卢粤等
初审：涂缦缦
复审：陈衍桥
终审：张雅萍
2026年9月12日
